2010.08.27.
Vége a káosznak!
Szalai Annamáriát
augusztus 11-ei hatállyal, kilenc évre nevezte ki Orbán Viktor
miniszterelnök a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnökének,
miután Schmitt Pál államelnök aláírta a médiát és a hírközlést
érintő törvényeket módosító csomagot. A rendteremtésről,
a nagyfokú ellenzéki sajtóoffenzíváról, s a piaci szereplők
befolyásáról Szalai Annamáriát kérdezem.
– Engedje meg, hogy lapunk nevében gratuláljak önnek
a kinevezéséhez!
– Nagyon szépen köszönöm!
– Maradjunk ennél a szónál: kinevezés. Az összes
ellenzéki párt egységesen azt támadta, hogy önt nem választották,
hanem kinevezték, amire – szerintük – Európában eddig nem
volt példa.
– Alapvetően téves az utolsó állítás: nagyon sok európai
országban nem választják, hanem kinevezik a konvergens hatóság
elnökét. A nagy etalonnak tekintett brit szabályozás is úgy
rendelkezik, hogy a hatóság, az Ofcom tagjait és annak elnökét
is a kulturális-média és sport területért felelős miniszter
nevezi ki. Az olasz AGCOM elnökét a miniszterelnök javaslatára
a köztársasági elnök nevezi ki. Számos országban a külön
álló hírközlési hatóság elnökét is a kormány, vagy
egy-egy miniszter nevezi ki. Erre Svédországban, Ausztriában, Németországban
találunk példát. A médiatanács elnökét nálunk az Országgyűlés
fogja megválasztani, míg pl. Hollandiában miniszteri jelölés
alapján az uralkodó nevezi ki a posztot betöltő személyt. Tehát
– legyünk jóhiszeműek – téved, aki ilyesmit állít.
–
„Fideszes árnyék borul a teljes médiára” – írja a Népszava.
„Derekas fitty van hányva mindenre” – olvasható a Népszabadságban.
Miért e félelem? Tán azért, mert önnek a rendteremtés a fő
célja?
– Feltehetőleg ez áll a háttérben. Mint minden területen,
itt is rendre van szükség. Ahogy a közbiztonságban, az egészségügyben,
a korábbi káoszt itt is fel kell váltania a rendnek, az átláthatóságnak,
áttekinthető szabályozás és követhető jogalkalmazás szükséges.
Bizonyára, akik jól érezték magukat a káoszban, azok nem örülnek
ennek a célkitűzésnek. Akik cenzúráról és a véleményszabadság
korlátozásáról beszélnek, saját magukból indulnak ki. A
cenzúra tőlem idegen, a szólásszabadságot a demokrácia
fontos alapértékének tekintem.
– Azt mondta a sajtótájékoztatóján: „a médiaszabályozás
átalakítását ért külföldi kritikák mögött »szervezett
offenzíva« van”. Mit értsünk ezalatt? Súgnak az ellenzéki
médiamogulok a nyugati barátoknak?
– Jól látható, hogy ellenzékiek olyan nemzetközi újságíró-szervezeteket
mozgósítanak, akik több évre visszamenőleg – a
szocialista-szabaddemokrata kormányok regnálása alatt –
Magyarországon nem tapasztaltak semmilyen visszásságot. Az
EBESZ szakosított szervének korábbi vezetője, Haraszti Miklós
sem tartotta azt aggályosnak, hogy munkájukat végző oknyomozó
újságírók autójába kábítószert csempésszenek, vagy rendőrök
támadjanak sajtómunkásokra 2006 októberében. Bízom benne,
hogy a mértékadó szervezetek alaposabban tájékozódnak, mielőtt
kritikus álláspontokat fogalmaznak meg.
– „Szalai
Annamáriának a médiáról alkotott fölfogása eléggé keményvonalas.
Hihetetlenül nagy hatalommal bír a Nemzeti Média- és Hírközlési
Hatóság elnöke”– vélte az LMP frakcióvezető-helyettese,
Karácsony Gergely. Nézzük ezt a nagy hatalmat…Milyen jogosítványok
vannak az ön kezében?
– Az új médiahatóság még fel sem állt, s az ORTT utódját,
a Médiatanácsot az Országgyűlésnek 2/3-os többséggel kell
megválasztania, tehát az Országgyűlés alá lesz rendelve. Ami
a hatalomkoncentrációt illeti, az is egy tévedésen alapszik.
Korábban a Nemzeti Hírközlési Hatóság kormányhivatal volt,
egy minisztérium alá rendelve. Most, az egyesítést követően,
egy autonóm, a kormánytól független, az Országgyűlés felügyelete
alatt álló államigazgatási szerv lett. Ami az elnök „hatalmát”
illeti, gyakorlatilag semmi nem változik az előzőekhez képest.
A jövőben a médiatanács fogja meghozni a média területén szükséges
fontos, nagy autonomitást igénylő döntéseket. A hírközlési
ágon korábban is az eljárások nagy részében az első fokot a
főigazgató látta el, a másod fokot pedig az elnök. A hírközlési
hatóságban néhány évvel ezelőtt létrehoztak egy tanácsot,
ez most megszűnik, de érdekes módon ennek a grémiumnak a munkáját
sosem kifogásolták sem az újságíró-szervezetek, sem az
akkori kormánypárti politikusok, pedig a tagjait egy miniszter
nevezte ki, és az furcsa mód mégsem jelentette a demokrácia végét.
– Ön azt
nyilatkozta az egyik napilapnak, hogy az ORTT munkáját a piaci
szereplők befolyásolták. Mondana erre néhány példát?
– A legkirívóbb az, amikor meghosszabbította a testület
az RTL Klub és a TV2 szerződését. Számtalan olyan helyzetet
ismerünk, amikor bizonyos szankciókat az ORTT nem kellően következetesen
alkalmazott, vagy egyszerűen elengedett. A Mónika Show és a
Joshi Bharat esetében is az történt, hogy az ORTT nem lépett
fel kellő eréllyel.
– Nap mint nap érkeznek szerkesztőségünkbe olyan
olvasói levelek, melyekben azt panaszolják: igaz, a Fidesz
nyerte nagy fölénnyel a választásokat, de a közmédiumokba még
mindig több ellenzéki képviselőt hívnak meg.
– Folyamatosan
monitorvizsgálatot készít erről az ORTT, ami megtekinthető az
intézmény honlapján. Akit érdekel, megtekinti, láthatja
mennyi kormánypárti, s mennyi ellenzéki politikus jelent meg a
médiumokban. Amennyiben az derül ki, hogy nem kiegyensúlyozott,
természetesen szankcionálni fogjuk. Egyébként olyan levelek is
érkeznek az ORTT-hez, melyek éppen azt kifogásolják, hogy kevés
ellenzéki szerepel a közmédiumokban.
– Miért olyan sürgős a digitális átállásra való
felkészülés? A nép egyszerű gyermeke attól tart, hallok
olyan hangokat, hogy a digitális mód miatt a kábelszolgáltatók
felemelik az előfizetési díjat.
– A kettő között nincs összefüggés. A digitális átállás
minden platformon megvalósul, de kötelezettség 2011. december
31-ig az átállásra csak az analóg föld felszíni platformon
lesz, amit egy EU-s megállapodás ír elő. Az átállás azokat
a háztartásokat – közel 800 ezret – érinti, melyekben
jelenleg is földi sugárzású vételt használnak, amelyekben
mindössze csak három csatorna fogható. Itt az államnak van kötelezettsége,
s igyekszünk mindent megtenni annak érdekében, hogy zökkenőmentes
legyen az átállás. Ami a kábeltévésekre vonatkozó előfizetői
szerződéseket illeti: a tarifákat csak szigorú rend alapján változtathatják
meg elviekben, reméljük, hogy a gyakorlatban is. A digitális átállásból
még nem kell következnie a szolgáltatási díj emelésének, sőt
abban bízom, hogy nő a verseny a terjesztők között,
így inkább csökkeni fognak az előfizetői díjak.
– Ha már az előfizetési díjat említettük, beszéljünk
a Magyar Televízióról. Az MTV 1997-ben - mai értéken - még
70 milliárd forintból gazdálkodott: s ha jól tudom, idén az
állam által átvállalt, de évek óta nem emelkedő, 10,4 milliárd
forintnyi üzemben tartási díjból, illetve a TV2 koncessziós díjából
jutó 1,2 milliárd forintból kell nézőket és reklámozókat
vonzó műsorokat készítenie. Mindeközben az MTV alulfinanszírozottságát
már 2007-ben megállapította az Állami Számvevőszék.
– Pillanatnyilag annyit látunk, hogy a Magyar Televíziónál
a műsorkészítésre alig marad pénz. Döbbenetes, hogy havi 1
millió euró körüli összeget kell fizetniük egy olyan székház
bérlésére, ami csak 40 év múlva lesz a magyar államé, ha ez
a konstrukció fennmarad. Tehát nem tudjuk: sok, vagy kevés a
finanszírozás, egy biztos: rosszul és átláthatatlanul
hasznosul.
– A Magyar Televízió kálváriáját érdemes akkortól
vizsgálni, amikor – a Szabadság téri székház eladása után
– egy 2001-es kormányhatározat úgy rendelkezett, hogy az ÁPV
Rt. 2003. december 31-éig felépít egy székházat a nemzeti főadó
számára. Aztán egy 2004-es kormányhatározat a költözést
piaci alapokra helyezte, vagyis az új, óbudai székházat egy, a
Wallis-csoport érdekeltségébe tartozó vállalkozó építette
föl. Az MTV zavaros székházügyét ki vizsgálja jelenleg?
– A rendőrség, az ügyészség, a miniszterelnök által
megbízott országgyűlési képviselő. Tehát folyik a vizsgálat,
várjuk az eredményt.
– Idén Tusnádfürdőn azt nyilatkozta, hogy meg kell
erősíteni a határon túli magyar médiát. Ez is az ön új hatáskörébe
tartozik?
– Az a meggyőződésem: az elmúlt években nagyon
elhanyagolták a határon túli műhelyeket. Olyannyira, hogy néhány
meg is szűnt a kihasználatlanság miatt. Tehát ezeket újra be
kell kapcsolni a honi média vérkeringésébe. Örülnék, ha a
Duna TV visszatérne az eredeti hivatásához, és egy, a Kárpát-medencei
nézőket szolgáló televízióvá válna. Magyarán: a „fejünkben”
kéne lebontani véglegesen a határokat.
Medveczky Attila
|