2014.11.07.
Idén is folyamatosan nő a menekültek
száma Magyarországon
Hihetetlen nagy nyomás nehezedik Magyarországra és azon belül
a menekültügyi hatóságra. Ezért erősítette meg a kormány a
menekültügyi szervezetrendszert.
Dr. Szép Árpád,
a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal menekültügyi
igazgatója: tavaly a menedékkérők száma megközelítette
a 19 ezret, ami az egyik legmagasabb szám az elmúlt tíz évben.
Ezért az idén is növelik a kapacitásokat a befogadó állomásokon
Az ideérkezők többsége továbbutazik Nyugatra, és ott próbál
szerencsét.
Mi áll annak a hátterében, hogy 2014. első félévére
rendkívüli módon megnőtt hazánkban a menedékkérők száma?
– Ahogy az EU-t úgy a Magyarországot érintő migrációt
is a világpolitikai események befolyásolják. Tehát nem csupán
hazánkban növekszik a migránsok, s azon belül is a menedékkérők
száma. Például Németországba a délszláv válság óta
jelentős számban kértek menedéket; 2014 végére körülbelül
200 ezer menekültre számítanak. Hasonlóan nehéz helyzetben
van Olaszország, Görögország és Málta. Az okokat pedig a
napi híradásokból is kikövetkeztethetjük. A Közel-Keleten
– Palesztinában, Irakban, Szíriában – egyre gyakoribbak a
fegyveres konfliktusok. Azokból a térségekből is egyre több
menekült érkezik az Európai Unióba, ahol több évtizede nem
oldották meg a válságot; így Afganisztánból, Szomáliából,
Eritreából. Az úgynevezett arab tavasz által érintett országokból
sem csökkent a migránsok száma. Emellett a nigériai Boko Haram
tevékenységei miatt, és más szélsőséges iszlámista
szervezetek előretörése miatt is nagyon sokan menekülnek
Nyugatra. Természetesen továbbra is jelentős számban kérnek
menedéket olyan személyek, akik megalapozott nemzetközi védelmi
igénnyel nem rendelkeznek, hanem gazdasági, vagy szociális okok
miatt hagyták el hazájukat.
Az orosz–ukrán válság miatt Ukrajna területéről
is érkeznek menekültek?
– Nagyon kevesen érkeztek Ukrajnából migránsok, számuk
mindössze néhány tucat, nem érik el az összes kérelmező
0,5%-át sem.
Tavaly mennyi volt a menedékkérők száma Magyarországon?
– Tavaly 18 900-an kértek menedéket Magyarországon, s
idén, mára meghaladtuk a 16 ezret. Az elmúlt másfél hónap
tapasztalatai alapján nem is az a kérdés, hogy év végéig eléri-e
ez a szám a 20 ezret, hanem, hogy meghaladja-e a 25 ezret. Ha a következő
hónapokban továbbra is hetente 1000 kérelmező érkezik, akkor
elképzelhető, hogy 2014 végére meghaladjuk éves szinten a 25
ezres menekültszámot. Azt még nem tudjuk, hogy a téli hónapokban
mennyi migráns érkezik hazánkba, mert az elmúlt években
ingadozott a télen érkező menekültek száma.
Ez a hatalmas szám milyen rendkívüli intézkedések
meghozatalára késztette önöket?
– A kérelmezők száma március óta folyamatosan növekszik.
Méghozzá olyan mértékben, hogy míg márciusban 1000 alatt
volt a kérelmezők száma, addigra augusztusban ez már
meghaladta a kétezret. Az elmúlt hónapban pedig kétszer annyi
kérelmező érkezett, mint egész 2012-ben, csaknem 5000 fő. Ez
azt jelenti, hogy az elmúlt tíz évben nem volt egyetlenegy
olyan hónap sem, mikor annyi kérelmező érkezett volna, mint idén
szeptemberben. Tehát hihetetlen nagy nyomás nehezedik Magyarországra
és azon belül a menekültügyi hatóságra. Ezért döntött úgy
a kormány, hogy megerősíti a menekültügyi szervezetrendszert.
Részben azzal, hogy ideiglenes befogadó állomást nyithatunk,
emellett több emberrel erősítik meg a menekültügyi szakterületet,
hogy legyen megfelelő kapacitásunk a menekültügyi eljárások
hatékony lefolytatására.
Miért kellett bevezetniük a menekültügyi őrizet
jogintézményét?
– Ez a jogintézmény a tavaly megnövekedett kérelmezői
szám miatt vált szükségessé. A migrációs, illetve menekültügyi
tárgyú törvények 2013-ban történt módosításával
kapcsolatban az egyik leglényegesebb változás a menekültügyi
őrizet jogintézményének – ami teljes mértékben összhangban
van az európai uniós irányelvekkel – bevezetése volt.
Tudjuk, hogy főként a balkáni útvonalon, embercsempész-hálózatok
közvetítésével érkeznek a migránsok, és többségük
tranzitországnak tekinti Magyarországot, inkább a gazdagabb európai
országokba akarnak eljutni. Őket érintően nem volt más lehetőség,
mint ennek a jogintézménynek a bevezetése a menekültügyi eljárások
hatékony lefolytatása érdekében. Ez nem jelenti azt, hogy az
összes menedékkérő őrizetbe kerül. Nem is ez a célunk, s
természetesen a kapacitások sem teszik ezt lehetővé. A jogintézmény
2013. júliusi bevezetése óta a kérelmezőknek körülbelül a
negyede kerül őrizetbe, elsősorban azok, akikről már az első
találkozáskor lehet sejteni, hogy nem rendelkeznek megalapozott
védelmi igénnyel. Tehát nem üldöztetés, vagy polgárháborús
helyzet miatt hagyták el származási országukat, hanem úgynevezett
gazdasági migránsok, akik az otthoni munkahelyhiány, vagy a
szociális ellátás elégtelen volta miatt jöttek el otthonról.
A tavalyi arányok is azt mutatják, hogy a csaknem 19 ezer kérelmezőből
több mint 6 ezer Koszovóból érkezett. A koszovói biztonsági
vagy emberjogi helyzet viszont nem indokolja az ilyen mértékű
kiáramlást. Nyilvánvalóan gazdasági oka van annak, hogy ők
elindulnak az EU-ba, és nagyon sok esetben őszintén el is mondják:
azért lépték át a határt, mert otthon nem volt munkájuk, és
szociális segélyben sem részesültek. Természetesen érthetőek
ezek a személyes problémák, de nem tartoznak a menekültügyi kérdéskörbe.
Idén is azt tapasztaljuk, hogy még a szír és az afgán kérelmezőket
is egyre inkább megelőzik számban a koszovóiak. A menedékjoggal
való visszaélésre adott reakciónak tekinthető tehát a menekültügyi
őrizet, ami beváltotta a hozzá fűzött reményeket.
A migránsokat befogadó létesítmények 100%-os kihasználtsággal
működnek?
– A befogadó intézmények kihasználtsága nagyban függ
attól, hogy mennyi illegális bevándorlót fognak el az adott időszakban
a határon, és közülük mennyien kérnek menedéket. Az utóbbi
hetekben, hónapokban a napi kérelmezők száma 100 és 300 közötti.
Az elmúlt hónapok statisztikája szerint 80-90%-os kihasználtsággal
működnek létesítményeink. Tény, hogy jelenlegi kapacitásainkkal
2000 főnél több menedékkérőt nem tudunk megfelelően
elhelyezni. A kérelmezők megnövekedett száma egyelőre azért
nem okozott akkora problémát, mint tavaly, mert tavaly új
befogadó létesítmény nyitásával már megnöveltük kapacitásainkat,
és a közeljövőben átadásra kerülő új ideiglenes befogadó
állomás is sokat segít majd a migránsok elhelyezésében.
Leginkább azonban azért nincsenek komoly kapacitásbeli problémáink,
mert az ügyfelek döntő többsége nem várja meg az eljárás a
végét, hanem ismeretlen helyre távozik. Ez az egyik következménye
annak, hogy nem veszünk mindenkit őrizetbe, és ők ki tudják
magukat vonni a menekültügyi eljárás alól.
Akik mégis Magyarországon szándékoznak letelepedni,
velük köt-e valamilyen megállapodást a hatóság?
– Az ismeretlen helyre távozók nagy száma miatt évente
csupán néhány százan kapnak Magyarországon valamilyen nemzetközi
védelmet. Közülük azokkal, akik ezt kérik, a hatóság úgynevezett
integrációs szerződést köt, amelynek alapján a rászorulók
pénzbeli integrációs támogatást kapnak, illetve az önkormányzatok
családsegítő szolgálatai segítségével integrációs szolgáltatásokban
részesülhetnek.
Medveczky Attila
|