2016.03.04.
Félmillióan
patikai ügyelet nélkül
A gyógyszertári ügyeleti rendszer finanszírozása az állam
feladata lenne
Az ügyeleti
rendszert 25 éve nem szabályozták, nincs jól megszervezve.
Vannak olyan helyek az országban, ahol egyáltalán nincs elérhető
közelségben ügyeletes patika, máshol viszont túl sok van –
fejtette ki Zlinszky János. A Hálózati Gyógyszertárak Szövetségének
alelnöke felkeresésünkre elmondta: az ügyeleti és a készenléti
szolgálat alatt olyan kevés a forgalom, hogy abból a gyógyszerészek
munkabére és a rezsiköltségek nem gazdálkodhatóak ki.
Mi a Hálózati Gyógyszertárak Szövetségének
javaslata az ügyelettel kapcsolatban?
– Szövetségünk javaslata alapján a jelenleg ad hoc módon
szerveződő ügyeleti rendszer helyett olyan világos és átlátható
módon szabályozott új rendszer jöhetne létre, amely az állami
támogatás segítségével akár hosszú távon is fenntarthatóvá
válna. A közigazgatásban használt járási rendszer alapján
ügyeletes körzeteket lehetne kialakítani, melyek számát az állami
finanszírozás mértéke határozná meg.
Mióta szerepel terítéken az ügyeleti rendszer
újraszabályozása?
– Az ügyeleti rendszer szabályozatlansága már több
mint 25 éve megoldatlan probléma a gyógyszerellátásban. Az érdemi
egyeztetések 2015 tavaszán kezdődtek meg az egészségügyi államtitkárság
és az érintett szakmai szervezetek között, melyek jelenleg is
tartanak.
Jelenleg mi alapján és kik dönthetnek arról, hogy hol
működhet ügyeletes patika?
– Az aktuális szabályozás sajnos nem mondja ki egyértelműen,
hogy melyik településen milyen szintű ellátást kell
szervezni. Ennek következtében a jelenlegi rendszer jórészt
hagyományok alapján alakult ki, melyet az OGYÉI tisztifőgyógyszerészei
ellenőriznek. Ők dönthetik el, hogy hol vezetik be vagy szüntetik
meg az ügyeleti és a készenléti ellátást.
Kik határozzák meg, hogy mely településeken és
milyen szintű szolgáltatást kell biztosítani a rendes
nyitvatartási idő után?
– Az ügyeleti
és készenléti szolgálatot az OGYÉI tisztifőgyógyszerészei
rendelik el. A probléma lényege az, hogy a szabályozás nem határozza
meg pontosan, hogy erre hol van szükség.
A gyógyszertáraknak nem éri meg az ügyelet megszervezése,
hiszen azáltal többlet díjat kell fizetniük a vásárlóknak?
– Mindössze néhány olyan gyógyszertár lehet az országban,
amely enyhén nyereségesen, vagy minimális veszteséggel tudja működtetni
az ügyeleti ellátást. A betegek által fizetett ügyeleti díj
sem változtat ezen. Ráadásul a jogszabályi rendelkezések
alapján ezt nem is minden esetben kérheti el a gyógyszerész.
Az általános tapasztalat az, hogy az ügyeleti és a készenléti
szolgálat alatt olyan kicsi a forgalom, hogy abból a gyógyszerészek
munkabére és a rezsiköltségek nem gazdálkodhatók ki.
Kérdés, hogy mennyire bírják ezt humánerőforrással?
– Főleg a kisebb forgalmú, és kevesebb gyógyszerészt
alkalmazó gyógyszertáraknál probléma, hogy csak önkizsákmányolással
tudják teljesíteni az előírt kötelezettségeket. A
javaslatunk alapján az egy időben ügyeletet teljesítő gyógyszertárak
száma jelentősen csökkenne, és ez kisebb terhet jelentene a gyógyszerésztársadalom
számára is.
Mi a különbség az ügyeletes és készenléti gyógyszertárak
között?
– Az ügyeleti idő alatt a gyógyszerész folyamatosan a
gyógyszertárban van, és a betegnek csak csengetnie kell az ellátásért.
A készenlét ideje alatt a gyógyszerész nem tartózkodik
folyamatosan a gyógyszertárban, a beteg a gyógyszertár bejáratánál
elhelyezett telefonszámon tudja őt elérni. A gyógyszerésznek
a hívást követő harminc percen belül a beteg rendelkezésére
kell állnia.
Szövetségük a készenléti patikák számára is
kidolgozott egy javaslatot?
– Javaslataink kidolgozása során az ügyeleti és a készenléti
szolgálatot nem különítettük el élesen, mert a kettő
szorosan összefügg egymással. Elsősorban a lakossági igénybevétel
mértékétől és a gyógyszertár adottságától függ, hogy
melyik alkalmazása célszerű. Gyakori eset, hogy egy gyógyszertár
a nyitvatartási időn túli gyógyszerellátást ügyelettel
kezdi, majd készenléttel fejezi be.
Az adott térségben működő sürgősségi orvosi ellátás
mennyiben kapcsolódhat az ügyeletes gyógyszertárak számához?
– Egy gyógyszertári ügyelet több orvosi ügyelet igényeit
is ki tudja elégíteni, ezért nem javasoljuk, hogy minden orvosi
ügyelet mellé gyógyszertári ügyelet is szerveződjön. A két
ellátás egymásra utaltsága miatt viszont fontos, hogy gyógyszertári
ügyeletet vagy készenlétet csak olyan településen jelöljenek
ki, ahol egyébként orvosi ügyelet is működik.
Schmidt Jenő a Települési Önkormányzatok Országos
Szövetségének elnöke kijelentette: „sokkal jobb megoldás
lehetne a betegek számára, ha a gyógyszertárak hétvégén is
nyitva lennének.” Osztják elnök úr véleményét?
– A gyógyszertárak azokban az időszakokban tartanak
nyitva, amikor jelentős a lakossági igény a gyógyszerellátásra.
Ennek megfelelően sok településen már most is vannak hétvégén
nyitva tartó gyógyszertárak. Ha olyan időszakban szeretnénk
biztosítani a gyógyszerellátást, amikor a lakossági igény várhatóan
alacsony (hétvégén és éjszaka), akkor ezt célszerűbb ügyeleti
és készenléti ellátás formájában megszervezni, mert ez
kevesebb költséggel jár, és kisebb terhet jelent a gyógyszerészeknek
is.
Tavaszra várható
az ügyeleti rendszert szabályozó rendelet elfogadása. Lehet
arról tudni, hogy ki finanszírozza majd az ügyeletes gyógyszertárakat?
– Javaslatunk alapján a gyógyszertári ügyeleti
rendszer finanszírozása az állam feladata lenne.
Medveczky Attila
|